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Economía8 mayo 2025Aprobada

Reforma de la seguridad aérea y drones

Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.

Dictámenes de Comisiones sobre iniciativas legislativas · sesión 109 · votación nº 13

Ver el acta oficial de las votaciones de ese día en el Congreso →

Esta norma moderniza la legislación española de aviación para alinearla con los reglamentos de la Unión Europea. Actualiza el marco regulatorio para la operación de aeronaves pilotadas por control remoto (drones) y refuerza los mecanismos de inspección, supervisión y sanción en materia de seguridad aérea.

Comparte esta votación en una imagen vertical para WhatsApp o stories: resultado, qué votó cada partido y a quién afecta.

Qué establece

  • Establecer un marco normativo adaptado a la regulación europea para la operación de drones en el espacio aéreo civil.
  • Reforzar las competencias inspectoras y el régimen sancionador de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA).
  • Actualizar los protocolos de investigación técnica de accidentes e incidentes de aviación civil.
  • Adecuar las servidumbres aeronáuticas y la gestión de la sostenibilidad ambiental en las infraestructuras aeroportuarias.

Texto oficial

Aprobada en el Congreso · puede seguir en tramitaciónBuscar el texto en el Boletín de las Cortes (congreso.es) ↗

El Boletín Oficial de las Cortes Generales publica los textos mientras se tramitan. Una ley aprobada aquí puede tener que pasar aún por el Senado.

El resultado

180

Sí

32

No

137

Abstención

1

No vota

PP136 dip.Abstención

Optó por la abstención al compartir la necesidad de armonización europea pero discrepar de aspectos del redactado final del Ejecutivo. · Posición declarada del partido

PSOE120 dip.Sí

Defendió el proyecto del Gobierno para actualizar la legislación española a los estándares de la Unión Europea y regular el sector de los drones. · Posición declarada del partido

VOX32 dip.No

Rechazó la norma al oponerse al marco regulatorio propuesto por el Gobierno y cuestionar la transposición de directivas y reglamentos comunitarios. · Posición declarada del partido

SUMAR26 dip.Sí

Respaldó la iniciativa como socio del Ejecutivo para reforzar la supervisión, el régimen sancionador y la seguridad aérea. · Acuerdo parlamentario

Partidos dentro de este grupo

  • Chunta Aragonesista (CHA): 1 sí
Mixto10 dip.Sí

Por partido dentro del Grupo Mixto

  • Sin partido (antes PSOE): 1 sí
  • Podemos: 4 sí
  • UPN: 1 sí
  • Compromís: 1 sí
  • Sin partido identificado: 1 no
  • BNG: 1 sí
  • Coalición Canaria: 1 sí
ERC7 dip.Sí

Apoyó la actualización técnica y de seguridad de la normativa aeronáutica alineada con los requerimientos europeos. · Posición declarada del partido

Junts7 dip.Sí

Votó a favor tras la tramitación de enmiendas técnicas sobre el régimen sancionador y la operatividad del sector aeronáutico. · Posición declarada del partido

EH Bildu6 dip.Sí

Respaldó la modernización del marco de seguridad y la regulación de aeronaves pilotadas por control remoto. · Posición declarada del partido

PNV5 dip.Sí

Apoyó la norma tras abordar ajustes competenciales y técnicos en materia de supervisión e inspección aérea. · Acuerdo parlamentario

Las frases entrecomilladas son declaraciones textuales de cada grupo en el debate, con enlace a la fuente. El resto de motivos son una interpretación generada con IA a partir de posiciones públicas conocidas, no una declaración oficial de su voto.

Quién no votó

No votar no es abstenerse: el diputado no participó en esta votación. El acta oficial no recoge el motivo (puede ser baja, viaje oficial, sustitución o delegación).

Qué cambia según tu situación

Para cada perfil, qué cambia y en qué casos puede venir bien o suponer un coste. No decimos si te conviene: depende de tu situación. Redactado con IA a partir de la norma.

Qué cambia para

consumidores

Si usas el transporte aéreo, la reforma refuerza la supervisión de AESA y actualiza los protocolos de investigación de accidentes e incidentes.

Puede venirte bien

  • · Si viajas en avión, el refuerzo de la inspección permite ampliar el control del cumplimiento de las normas de seguridad.
  • · Si un vuelo en el que viajas sufre un incidente, la actualización de los protocolos puede facilitar su investigación técnica.

Puede suponerte un coste

  • · Si contribuyes al presupuesto público, financiar el refuerzo de la supervisión y la actualización de los protocolos puede requerir recursos públicos.

Qué cambia para

empresas

Si gestionas una empresa aeronáutica, la reforma refuerza la inspección y el régimen sancionador de AESA y adapta las reglas sobre drones e infraestructuras aeroportuarias.

Puede venirte bien

  • · Si operas drones en distintos países de la UE, la adaptación a la regulación europea puede reducir las diferencias normativas que debes gestionar.
  • · Si gestionas una infraestructura aeroportuaria, la actualización de las servidumbres y de la gestión ambiental te proporciona un marco actualizado para planificar su actividad.

Puede suponerte un coste

  • · Si tu empresa está sujeta a inspección de AESA, atender los controles puede exigir tiempo y recursos administrativos; los incumplimientos quedan sujetos al régimen sancionador reforzado.
  • · Si gestionas un aeropuerto, adaptar su gestión ambiental y sus actuaciones a las servidumbres actualizadas puede implicar costes de adaptación.

Qué cambia para

autónomos

Si trabajas como operador de drones, la reforma adapta el marco de tu actividad a la regulación europea y refuerza la inspección y las sanciones de AESA.

Puede venirte bien

  • · Si prestas servicios con drones, dispones de un marco adaptado a la regulación europea para organizar tus operaciones en el espacio aéreo civil.
  • · Si trabajas con drones en varios países de la UE, esa adaptación puede reducir las diferencias normativas que debes tener en cuenta.

Puede suponerte un coste

  • · Si tus operaciones necesitan ajustes para cumplir el marco actualizado, puedes tener que dedicar tiempo y recursos a adaptarlas.
  • · Si estás sujeto a controles de AESA, atenderlos puede suponer trabajo administrativo; si incumples las normas, se aplica el régimen sancionador reforzado.

Qué cambia para

funcionarios

Si trabajas en inspección o investigación de aviación civil, la reforma refuerza las competencias inspectoras de AESA y actualiza los protocolos de investigación técnica.

Puede venirte bien

  • · Si realizas inspecciones en AESA, el refuerzo de sus competencias amplía el respaldo jurídico para ejercer el control.
  • · Si investigas accidentes o incidentes, los protocolos actualizados pueden servirte de referencia para desarrollar la investigación técnica.

Puede suponerte un coste

  • · Si aplicas los protocolos de investigación, su actualización puede exigirte formación y adaptación de tus procedimientos de trabajo.
  • · Si participas en la supervisión aérea, el refuerzo de los controles puede requerir más dedicación de personal y recursos del presupuesto público.

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Voto de cada diputado